『効率と公平を問う』(小塩隆士日本評論社 2012)

著者：小塩隆士［おしお・たかし］ (1960-)　社会保障、所得分配、教育経済学。
NDC：331.85　分配の理論：地代，賃金，利潤，利子

作者:小塩隆士
日本評論社

【目次】
はじめに（二〇一一年一二月　小塩隆士）　[i-iv]
目次　[v-x]

第１章　効率性と公平性　001
１　経済学はなぜ嫌われるのか　001
　　評判がよくない経済学
　　効率性という観点
　　「制約条件付き」で考える
　　損な立場に立たされている経済学
２　効率性と公平性をどうバランスさせるか　006
　　公平性という観点
　　公平性のあいまいさと人間臭さ
　　効率性と公平性のトレード・オフ
　　経済学が重視する「インセンティブ」
　　政策が生み出す予想外の効果
　　少子高齢化時代の効率性と公平性
３　世の中の幸せをどうとらえるか　016
　　パレート効率的な資源配分
　　効率性に対する2つの疑問
　　社会的厚生のとらえ方
　　所得が2倍になっても社会的評価は2倍にはならない
　　「家計調査」で見た日本の幸せの変化
４　なぜ人々は公平な社会を望むのか　027
　　不平等回避をリスク回避として解釈する
　　なぜ再分配政策が必要なのか
５　「大きな政府」と「小さな政府」のどちらがよいのか　031
　　政府の大きさをめぐる意見の違い
　　日本は「小さな政府」か
　　「高負担・高福祉」か「低負担・低福祉」かという選択は不適切
　　私たちが行ってきた無責任な選択
　　無責任な選択はこれからも続けられるか
注　041

第２章　公平性の受け止め方　043
１　経済学だけで公平性は語れるか　043
　　東日本大震災後に見られた人々の善意
　　伝統的な経済学以外のアプローチの必要性
　　所得格差・不平等そのものに対する忌避
　　「他人の不幸は蜜の味」――幸せの相対性
　　「相対所得仮説」の考え方
２　人々は格差をどう受け止めるのか　052
　　属性によって異なる格差の受け止め方
　　階層意識・所得変化と公平性
　　過去との比較、将来への期待も重要に
３　格差拡大というイメージはなぜ定着しているのか　058
　　所得格差は本当に拡大しているのか
　　可処分所得のジニ係数はほぼ横ばい
　　低いところで厚みを増す所得分布
　　所得水準が低下すると格差拡大を意識する
注　067

第３章　日本の再分配の問題点　069
１　再分配政策は機能しているか　069
　　再分配政策で大きく低下するジニ係数
　　年齢階層間の所得移転
　　年齢階層内の格差是正は限定的
　　日本の所得再分配の問題点
　　国際比較で見た日本の所得再分配
　　高齢層の所得格差をめぐる2つの重要な事実
　　深刻な「子供の貧困」
　　本来の所得再分配が必要に
２　なぜ低所得層ほど高負担なのか　088
　　社会保険料の逆進性の背景にあるもの
　　非正規雇用者・無業者が流入する国保
　　所得水準と保険料負担の関係
　　大きく異なる正規雇用者世帯とそれ以外の世帯
　　保険料不払い世帯の発生
　　3つの解決の方向
３　消費税率を引き上げて大丈夫か　101
　　消費税の逆進性は十分処理できる
　　複数税率の設定は必要か
　　給付付き税額控除――税と社会保険料の一体改革
　　所得税・住民税をどうするか
注　112

第４章　効率性と公平性からみた教育　115
１　経済学は教育をどうとらえるか　115
　　経済学から見た教育のおもしろいところ
　　効率性と公平性の絡み合い
　　教育の能力識別機能に注目するとどうなるか――思考実験　
　　消費者が同時に生産者でもある教育
２　教育に市場原理は導入できるか　124
　　準市場という考え方
　　これまでの調査・研究でわかったこと
　　懸念される学校間格差の拡大
　　誰が学校選択・バウチャー制度を好むのか
３　学校は教育にどこまで貢献できるか　134
　　教育成果のとらえ方
　　中高一貫校に注目する理由
　　データをどのように集めるか
　　「出口」は「入口」で決まる
　　学校の取り組みで意味のあるものは？
　　要するに、成績を上げるには授業時間を長くすればよい
４　子供の学力は家庭で決まる――中学２年生の数学の点数の決定要因　148
　　TIMSS（国際数学・理科教育動向調査）
　　学力の決定要因
　　それぞれの要因の効果を比較する
　　どういう家庭に育つかで大きく差がつく
　　本人・家庭要因の相対的重要性
５　子供の人生は家庭でどこまで決まるか　158
　　「生きる力」をあらためて考える
　　子供の貧困への注目
　　子供の貧困の直接的影響
注　164

第５章　世代間のゼロサム・ゲーム　167
１　世代間格差はなぜ問題なのか　167
　　高まる世代間格差への注目
　　政府のバランスシート
　　ゼロサム・ゲームとしての世代間問題
　　世代会計が明らかにする世代間格差
　　世代会計に対する批判はどこまで正しいか
　　将来世代に先送りされる負担
２　経済学者の年金改革論はなぜ批判されるのか　181
　　なぜ経済学者は積立方式を望むのか
　　積立方式に対する批判
　　賦課方式は所得再分配の仕組み
　　積立方式への移行に伴うコストをどう処理するか
　　積立方式への移行は資本蓄積を促す――効率性の観点からの評価
　　積立方式への移行だけでは世代間格差は是正できない――公平性の観点からの評価
　　日本の年金改革は給付削減の歴史
　　実はみんな同じ方向を向いている
３　どうすれば社会保障を持続可能にできるか　197
　　家族、地域社会、そして社会保障
　　社会保障は自己破壊的である
　　若い世代が持続できる範囲に
　　世代内で財政的に完結する社会保障は拡充してかまわない
　　そのままでは受け入れがたい「強い社会保障」論
４　民主主義は機能し続けるか　205
　　逆転する若年層と高齢層の政治的パワー
　　代替的な選挙制度は可能か
　　民主主義は人口が増加しなければ機能しない
　　民主主義の生物学的限界
　　高齢世代と若年世代は、対立ではなく協調している
　　注目点は国全体の貯蓄の動き
　　生物学的制約を克服できるか
注　219