著者：重森 暁［しげもり・あきら］(1942-) 地方財政、地方自治。
著者：鶴田 広巳［つるた・ひろみ］(1947-) 財政学・金融論。
著者：植田 和弘［うえだ・かずひろ］(1952-) 環境経済学。
シリーズ：有斐閣ブックス；402
【目次】
第I部 財政民主主義
第１章 現代財政の特質と財政民主主義 001
１ 財政とは何か 001
２ 現代財政の役割 005
３ 現代財政の特質 006
3-1.大きな政府から小さな政府へ
3-2.財政赤字と政府の長期債務の累積
3-3.財政と金融の一体化から分離へ
3-4.財政の国際化と財政自主権
3-5.集権型福祉国家から分権型福祉社会へ
４ 民主主義と財政（Public Finance） 013
4-1.ファイナンスの起源
4-2.パブリックファイナンスの成立と財政民主主義
4-3.福祉国家と財政民主主義
５ 日本における財政民主主義の展望 017
第２章 財政民主主義と予算制度 021
１ 立憲的財政制度と予算制度 021
1-1. 財政民主主義と立憲的財政制度
1-2.予算と予算原則
1-3.近代的予算・決算制度
1-4.現代の予算制度
２ 日本の予算制度 027
2-1.予算制度の編成
2-2.日本国憲法と財政制度の民主化・現代化
2-3.現行予算制度の仕組み
2-4.財務行政
2-5.予算編成の方式とその過程
2-6.経済財政諮問会議と予算の構造変化
2-7.予算・決算制度改革の課題
第II部 現代経済と公共部門：経費論
第３章 公共部門の役割と経費 043
１ 経費論の課題 043
２ 公共部門の役割と経費 044
2-1.経費の定義と機能
2-2.公共財の理論
2-3.経費の二重性
３ 経費の分類 051
４ 安価な政府と経費膨張の法則 053
4-1.経費膨張の法則
4-2.「安価な政府」論の系譜と展望
５ 経費・公共部門と生産性・効率性 056
5-1.経費の精算性と不生産性
5-2.経費の効率性
６ 民主主義的で効率的な政府への課題 057
第４章 財政のグローバル化 059
１ 安全保障と軍事費 060
1-1.安全保障への資源配分
1-2.防衛費の推移と特徴
1-3.国際公共財と軍事費
２ ODA 068
2-1.ODAの役割
2-2.ODAの推移と特徴
2-3.世界銀行・IMFと経済協力
３ 政策協調 074
3-1.政策協調の枠組み
3-2.変動相場制下の政策協調
3-3.国際収支と財政政策
第５章 公共投資と財政 085
１ 現代経済と公共投資 085
1-1. 公共投資とは
1-2.公共投資の理論と政策
２ 戦後日本の公共投資と社会投資 089
2-1.社会資本充実政策
2-2.「民活」とバブル経済
2-3.バブル崩壊から「構造改革」へ
2-4.統計面からの検証
３ 公共投資と財政――論点整理と検討課題 099
3-1.相対的な評価
3-2.「構造改革」の検証
3-3.国と地方の財政危機
3-4.民活と公共性
第６章 社会保障と財政 107
１ 国民生活の変容と社会保障 107
1-1.少子高齢化と社会保障
1-2.格差・貧困と社会保障
1-3.社会保障と財源問題
２ 社会保障の制度と財政のしくみ 109
2-1.社会保障の制度体系と財政の仕組み
2-2.一般会計社会保障関係費と政府間財政関係
３ 社会保障の財政規模 111
3-1.社会保障の給付と負担
3-2国民経済と社会保障の財政規模
3-3.国際比較から見た社会保障の財政規模
3-4.社会保障の再分配効果
４ 社会保障制度と財政方式 119
4-1.社会保険方式
4-2.税方式
4-3.社会保障の財政方式のあり方
第７章 年金・医療・介護・福祉と財政 123
１ 年金と財政 123
1-1.公的年金制度の形成と改革
1-2.公的年金制度の現在
1-3.年金財政の仕組みと特徴
1-4.年金財政方式と新たな年金財政調整
1-5.年金改革と年金財政の課題
２ 医療保険と財政 129
2-1.国民皆保険体制と医療保険
2-2.老人医療と財政調整
2-3. 医療保険財政の仕組みと特徴
2-4. 医療制度改革と医療保険財政の課題
３ 介護保険と財政 135
3-1.介護保険制度
3-2.介護保険財政の仕組みと特徴
3-3. 介護保険制度と介護保険財政の課題
４ 社会福祉と財政 138
4-1.社会福祉制度
4-2.生活保護の仕組みと動向
4-3.社会福祉財政の仕組みと特徴
4-4.社会福祉制度と社会福祉財政の課題
第８章 環境と財政 149
１ 環境問題と公共政策 149
２ 環境保全と財政システム 151
2-1.環境破壊と財政システム
2-2.環境政策と財政政策
2-3.環境税と環境税制改革
2-4.環境政策と費用負担
３ 環境製作と政府の失敗 160
3-1.環境をめぐる法と経済
3-2.環境・産業複合体
第９章 芸術・文化と財政 165
１ 世界と日本における文化予算の現状と傾向 165
1-1.文化予算拡大の国際的動向
1-2.国の文化予算
1-3.地方自治体の文化予算
２ 現代財政における文化予算の位置 170
2-1.芸術・文化への財政支出の前史
2-2.混合剤としての実演芸術サービスと国における芸術支援システムの確立
2-3.文化権の展開における地方分権を通じた文化へのアクセス保障
2-4.文化支援のパラダイム転換――享受者に光を当てた支援へ
2-5.情報化による文化市場の発展と都市政策への文化的アプローチ
３ 文化支出の理論的根拠 176
3-1. 文化支出の理論的根拠に関する古典
3-2.現代財政における文化支出の根拠
3-3.文化経済研究の発展
４ NPOと文化税制 180
第III部 税制と税制改革：租税論
第10章 租税の基礎理論 183
１ 租税の本質 183
1-1.租税の根拠学説
1-2.租税の本質
２ 租税原則・租税体系・租税制度 185
2-1.租税原則
2-2.租税の分類
2-3. 租税体系と租税制度
３ 転嫁・帰着・租税回避 192
3-1.転嫁と帰着
3-2.租税回避
４ 租税構造と租税負担 195
4-1.租税構造
4-2.租税負担
５ 租税民主主義と納税者の権利 200
第11章 所得税 203
１ 所得税の意義とその批判 203
２ わが国における所得税の沿革 204
2-1.シャウプ税制以前
2-2. シャウプ税制
2-3. シャウプ税制以後
３ 所得の概念と所得税 205
４ 控除・課税最低限・税率 206
4-1.課税所得と所得税――算出の仕組み
4-2.所得控除・税額控除
4-3.課税最低限
4-4.税率と累進度
５ 課税単位 212
６ 課税ベースのイリョージョン 214
6-1.イロージョンの意味
6-2.利子・配当所得
6-3.有価証券譲渡所得課税
6-4.新しい金融・証券整備の動き
6-5. 土地譲渡所得課税
７ 所得税の負担構造 220
第12章 法人税 223
１ 法人税の課税根拠 223
２ 我が国法人税の沿革 224
2-1.シャウプ税制以前
2-2. シャウプ税制とその後
３ 基本的しくみ 225
3-1.独立型法人税と統合型法人税
3-2.完全統合方式
3-3.配当救済方式
４ 課税ベースと租税特別措置 227
4-1.課税ベース
4-2.租税特別措置
５ 法人税の転嫁 232
６ 企業組織再編成税制と連結納税制度 233
6-1.企業組織再編成税制
6-2.連結納税制度
７ 国際化と法人税 236
7-1.国際課税の原則
7-2.国際課税の基準
7-3. 国際課税の発展
８ 法人企業の税負担 239
第13章 消費課税と資産課税 243
１ 消費課税の体系 243
２ 付加価値税（消費税） 245
2-1.付加価値税の仕組み
2-2.日本の消費税とその問題点
３ 資産課税 249
3-1.税体系における資産課税の位置づけ
3-2.富裕税（純資産税）
3-3.資産移転税（相続税・贈与税）
3-4.土地税制
第14章 税制改革 259
１ 税制の「理念型」 259
２ 包括的所得税 260
2-1.「所得」とは何か
2-2.包括的所得税における理論と実際の乖離
2-3.税制による所得再分配と推進課税
３ 支出税 264
４ 最適課税論 267
4-1.（無し）
4-2.最適消費課税論
4-3.効率性と公平性
５ 税制改革の構図 271
5-1.経済のグローバル化と税制
5-2.環境と税制
5-3. 税制改革の方向性
第IV部 財政と金融
第15章 公債と財政政策 279
１ 公債とは何か 279
1-1.近代財政と公債
1-2.公債と租税収入
1-3.公債の種類
1-4.公債の発行、償還、借換
２ 公債の経済学 283
2-1.起債原則
2-2.公債負担論争と中立命題
2-3.公債管理政策
３ 日本財政と公債 287
3-1.戦後の国債制度
3-2.高度経済成長と「健全財政政策」
3-3.国債発行の推移
3-4.国債の発行と借換
3-5.国債の発行、消化、保有
４ 財政赤字と財政政策 294
4-1.ケインズ経済学とフィスカル・ポリシー
4-2. IS-LM分析と財政・金融政策
4-3.財政赤字とフィスカル・ポリシー批判
4-4.財政赤字の問題点
4-5.日本の財政赤字と財政破綻
第16章 財政投融資 305
１ 現代日本の財政投融資の仕組みと特徴 305
1-1.「借り手としての政府」と「貸し手としての政府」
1-2.財投の原資と運用
1-3.第2の予算
1-4.諸外国の財政投融資
２ 日本財政と投融資 312
2-1.戦前日本財政と投融資の生成
2-2.戦後の財政投融資改革
2-3.戦後日本の財政投融資の展望
３ 財政投融資改革 317
3-1.財政危機と2001年財政投融資改革
3-2.金融改革と郵政民営化
3-3.財政投融資改革と特殊法人
3-4.財政投融資改革と政策金融機関の再編成・民営化
3-5.財政投融資改革の効果
４ 日本財政と公的金融システム 328
第V部 国と地方の財政関係
第17章 国と地方の財政関係 331
１ 政府間財政関係と分権化の潮流 331
1-1.国と地方の財政関係
1-2.日本における分権化への動き
1-3.地方分権一括法とそれ以後の課題
２ 地方自治体の財政構造 336
2-1.歳出の目的別分類と性質別分類
2-2.普通建設事業費の増加とその帰結
2-3.民生費の増加とその理由
３ 歳入構造の推移と転換 341
3-1.地方税の構成
3-2.財政調整制度としての地方交付税
４ 三位一体改革とその帰結 346
4-1.一体改革の背景と概要
4-2.国庫補助負担金の削減
4-3.税源移譲
4-4. 交付税の制度改革
５ 自治体財政危機と財政健全化法 351
5-1.自治体財政危機と「夕張ショック」
5-2.健全化法による統制とその課題
5-3.自治体行政改革とその課題
６ 地方制度の再編を巡る動向 356
6-1.市町村合併
6-2.道州制論の台頭
6-3.地方自治と分権の実質化に向けて
第VI部 財政思想
第18章 財政思想 361
１ アダム・スミスにおける古典的財政原則の成立 361
1-1.古典的財政原則
1-2.アダム・スミスにおける経済学と財政学
1-3.自然的自由の体制（市場システム）と国家（財政）
1-4.『国富論』第5編とスミスの財政学の特徴
２ ドイツにおける財政学の展開 367
2-1.官房学
2-2.ワグナーの財政学
2-3.財政社会学とシュンペーター『租税国家の危機』
３ ケインズと現代的財政思想 374
3-1.ケインズ改革
3-2.乗数理論の発展
3-3.裁量的財政政策の定着
3-4.現代的な予算原則の展開
４ 財政赤字と解決策 380
4-1.ケインズ批判の諸潮流
4-2.公共選択学派と財政憲法
4-3.財政改革と財政主権の回復
索引 387